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空中交通管制不会私有化。 怎么办?

虽然在下一届联邦航空管理局重新授权法案中不会进行空中交通管制改革,立法者仍然需要解决一些问题,甚至可能会争论一些新的主题,因为他们会着手达成长期的重新授权解决方案。

房屋运输和基础设施委员会主席比尔·舒斯特(R-Pa。)将于今年年底宣布,他将不再寻求在21世纪航空创新,改革和再授权法案中纳入一项有争议的条款。将取消FAA的空中交通管制,而是建立一个独立的非营利组织来监督该职能。

随着FAA法定权力的到期接近2017年9月底,该法案没有获得足够的支持,导致延长6个月,将于3月底到期。

“虽然我们的空中交通管制改革规定没有达到通过国会所需的明显支持水平,但我打算与参议员Thune合作,推进重新授权法案,为美国联邦航空局提供长期稳定,”舒斯特说。上个月的声明。

但是,虽然众议院法案中最具争议性的方面不会被追究,但专家们表示,立法者仍需要通过长期重新授权来解决一些问题。

“众议院和参议院[版本]之间存在许多差异,”理性基金会运输政策主管罗伯特普尔说。

普尔指出,其中一个主要区别在于参议院版本的美国联邦航空局重新授权法案包含参议院商业,科学和运输委员会主席约翰图恩的修正案,该修正案将放宽飞行员培训要求。

该条款将扩大非飞行培训的范围,例如结构化安全培训课程,可以计入航空运输飞行员认证的1,500小时培训要求。 它在国会中遭到成员的反对,其中包括参议院少数党领袖,纽约的查克舒默。

此外,普尔说,那些在2009年致命的飞机失事之后游说1500小时训练要求的人坚决捍卫它,但在航空界内,许多人认为该规则是严格的,并声称它导致飞行员短缺。

与此同时,Thune已表示他愿意取消修正案并以另一种方式解决飞行员短缺问题。

鉴于美国联邦航空局的法定权力于3月31日到期,专家表示不可能在该窗口内达成长期解决方案。 因此,众议院运输和基础设施委员会告诉华盛顿审查员 ,短期延期将在3月份推出。

“根据舒斯特主席最近的声明,你可以期待在月底之前延期,以便让众议院和参议院能够进行长期的重新授权,”一位高级委员会助理说。

虽然尚未引入任何官方延期,但专家表示,延期可能会持续到8月或9月,并可能产生有关应该包含在重新授权法案中的其他条款的讨论。

例如,专家认为,立法者可能会争论是否调整或终止乘客设施费用的上限,这笔费用会自动添加到每张机票中,用于资助可提高安全性,减少噪音或引起航空公司竞争的项目。 自2000年以来,费用上限为4.50美元。

虽然众议院或参议院联邦航空局重新授权法案中没有包括调整上限或删除上限的努力,但普尔表示,可能是由众议员Peter DeFazio,D-Ore。和众议员Thomas Massie,R-Ky赞助的法案,将作为众议院FAA重新授权法案的修正案引入。

他们的建议将取消乘客设施费用上限,而将费用提高到4.50美元以上的机场则会放弃接受联邦机场改善计划的补助金。

“机场需要灵活性和地方控制来为主要建筑项目提供资金。 这项以市场为导向的改革将有助于我们国家的机场现代化并将权力回归给当地决策者,“马西在该法案出台后于去年发表声明时表示。

虽然美国传统基金会的运输和基础设施政策分析师迈克尔·萨金特表示,他预计客运设施费用将成为一个争论话题,但他表示,他不确定是否有将其纳入立法的胃口。

此外,普尔仍然抱有希望,即使空中交通管制改革不会纳入美国联邦航空局重新授权法案,美国联邦航空局可能会进行其他类型的改革,例如“他们如何采购项目,如何为事情提供资金”的改变。

但总的来说,萨金特并不乐观,任何重大变化都将包含在重新授权法案中。

“对于任何重大事件,我的希望相当低,”他说。 “这是一个选举年,所以我认为他们不会做那么多。”

然而,萨金特表示他可以看到今年向前推进的“相对干净,长期的重新授权”。

普尔说,就空中交通管制改革的未来而言,发生的事情取决于民主党或共和党是否控制众议院。

如果民主党赢得众议院,普尔说这个问题可能不会复活。 他表示,如果共和党人保持多数,那么可能“这个想法将继续发挥作用”,或者将努力将空中交通管制改革纳入大规模的基础设施法案中。

但是萨金特认为,这种努力已被置于次要地位。

“不幸的是,我认为至少现在它已经回到现实,”萨金特说。 “无论是在白宫还是在众议院或参议院的一个管辖委员会中,你真的需要一个冠军。”